(Pubblicata nel 1° suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 6 del 10 febbraio 2005)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Disposizioni in materia istituzionale
1. Alla legge regionale 30 dicembre 1999, n. 30 (Norme in materia
di procedimento amministrativo e di diritto d'accesso ai documenti
amministrativi) e' apportata la seguente modifica:
a) al comma 4 dell'Art. 34, dopo le parole: «Il Bollettino
ufficiale della Regione e' un quotidiano e viene distribuito», sono
soppresse, le seguenti: «a pagamento».
2. Alla legge regionale 12 settembre 1986, n. 50 (Nuove norme per
il patrocinio della Regione a favore di enti, associazioni,
iniziative di interesse regionale e per l'adesione e la
partecipazione della Regione ad associazioni, fondazioni e comitati)
sono apportate le seguenti modifiche:
a) alla lettera a) del comma 1 dell'Art. 1, dopo le parole:
«della Regione Lombardia sono aggiunte le seguenti: «e di altri premi
della Regione Lombardia»;
b) al comma 2 dell'Art. 6 le parole: «con proprio decreto» sono
soppresse;
c) al comma 1 dell'Art. 7 le parole: «che li concede con
proprio decreto» sono sostituite dalle seguenti: «e sono concessi
dallo stesso».
3. Alla legge regionale 14 dicembre 1991, n. 33 «Modifiche ed
integrazioni della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 "Norme sulle
procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilita'
della Regione e successive modificazioni". Istituzione del fondo
ricostituzione infrastrutture sociali Lombardia (FRISL)» e' apportata
la seguente modifica:
a) dopo il comma 1 dell'Art. 12 e' inserito il seguente:
«1-bis. L'erogazione del contributo e' subordinata per i
soggetti privati alla presentazione di idonea garanzia fidejussoria
ovvero altra idonea garanzia reale. La disposizione si applica anche
peri contributi FRISL gia' assegnati.».
4. Alla legge regionale 19 maggio 1997, n. 14 (Disciplina
dell'attivita' contrattuale della regione, degli enti ed aziende da
essa dipendenti, compresi gli enti operanti nel settore della
sicurezza sociale e le aziende operanti nel settore dell'assistenza
sanitaria) sono apportate le seguenti modifiche:
a) la lettera d) del comma 1 dell'Art. 3 e' soppressa;
b) il comma 3 dell'Art. 3 e' sostituito dal seguente:
«3. E' consentito provvedere secondo gli usi del commercio,
all'acquisizione di beni e servizi di importo massimo pari a
centotrentamila euro al netto dell'IVA. Tale procedura comporta la
richiesta di almeno tre preventivi qualora l'importo della spesa non
superi l'ammontare di cinquantamila euro al netto dell'IVA, e di
almeno cinque preventivi qualora l'importo della spesa sia compreso
tra cinquantamila e centotrentamila euro al netto dell'IVA; la scelta
del contraente puo' avvenire in base al criterio del prezzo piu'
basso o dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa; e' consentito
prescindere dalla richiesta di pluralita' dei preventivi nel caso di
nota specialita' del bene o servizio da acquisire, in relazione alle
caratteristiche tecniche o di mercato, oppure nel caso di
completamento delle prestazioni non previste nel contratto in corso,
qualora non sia possibile imporne l'esecuzione nell'ambito
dell'oggetto principale del contratto medesimo, ovvero quando
l'importo della spesa non superi l'ammontare di ventimila euro al
netto dell'IVA.»;
c) dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
«3-bis. I titolari della funzione economale designati dai
provvedimenti organizzativi dell'amministrazione provvedono
all'acquisizione di beni e servizi e al pagamento delle relative
spese, nei casi previsti dal regolamento di contabilita' entro i
limiti di spesa fissati con provvedimento dell'amministrazione
stessa.»;
d) i commi 4 e 6 dell'Art. 3 sono abrogati;
e) il comma 5 dell'Art. 3 e' sostituito dal seguente:
«5. Per gli enti del settore sanita' e le ASP di cui alla legge
regionale 13 febbraio 2003, n. 1 (Riordino della disciplina delle
istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza operanti in
Lombardia) i contratti di fornitura di beni e servizi di importo
inferiore alla soglia comunitaria sono negoziati secondo le norme di
diritto privato con le modalita' stabilite dai rispettivi atti
aziendali, nel rispetto dei principi di trasparenza e concorrenza.»;
f) il comma 7 dell'Art. 3 e' sostituito dal seguente:
«7. Le procedure previste dal presente articolo possono essere
esperite anche avvalendosi del supporto di strumenti elettronici e
telematici, nel rispetto dei principi di tutela della riservatezza e
della concorrenza, di semplificazione, trasparenza ed economicita'
dell'azione amministrativa, nonche' di parita' di trattamento dei
partecipanti.»;
g) dopo il comma 7 dell'Art. 3 sono aggiunti i seguenti:
«7-bis. Nel pubblico incanto esperito mediante strumenti
elettronici e telematici, il termine minimo per la ricezione delle
offerte puo' essere ridotto fino a tredici giorni dalla data di
pubblicazione del bando sul sito internet; nelle procedure ristrette,
esperite con le medesime modalita', il termine per la ricezione delle
domande di partecipazione puo' essere ridotto fino a dieci giorni
dalla data di pubblicazione del bando sul sito internet e quello per
la ricezione delle offerte fino a tredici giorni dalla data
dell'invio degli inviti. La facolta' di riduzione dei termini e'
ammessa qualora concorrano le seguenti condizioni:
a) la procedura riguardi l'acquisizione di beni o servizi di
importo inferiore alla soglia comunitaria;
b) il bando, il capitolato e ogni altro documento di gara
siano pubblicati sul sito internet regionale appositamente dedicato;
c) sia previsto che l'offerta e, nelle procedure ristrette,
la domanda di partecipazione e l'invito a presentare offerta, debbano
essere trasmesse in via telematica.
7-ter. Nelle procedure esperite con modalita' elettronica e
telematica, avuto riguardo alla specificita' degli strumenti
utilizzati, il bando puo' stabilire che la seduta di gara non si
svolga in forma pubblica.
7-quater. Nelle procedure esperite mediante il supporto di
strumenti elettronici e telematici, qualora il valore stimato
dell'appalto sia inferiore alla soglia comunitaria, l'aggiudicazione
puo' essere preceduta dal rilancio dinamico delle offerte attraverso
una o piu' fasi successive. Il rilancio dinamico puo' riguardare i
prezzi nonche', quando l'appalto e' aggiudicato all'offerta
economicamente piu' vantaggiosa, i valori degli altri elementi
dell'offerta, a condizione che essi possano essere espressi in cifre
o percentuali in modo da essere suscettibili di valutazione
automatica.
7-quinquies. Per l'applicazione del comma 7-bis, il sito di cui
alla lettera b), fino all'attivazione del sito internet regionale
appositamente dedicato, e' da intendersi quello dell'ente
appaltante.».
5. Alla legge regionale 28 marzo 2000, n. 19 (Variazioni al
bilancio per l'esercizio finanziario 2000 ed al bilancio pluriennale
2000-2002 con modifiche di leggi regionali - I provvedimento) sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 2 dell'Art. 1 le parole: «tasso variabile o fisso
annuo iniziale» sono sostituite dalle seguenti: «tasso fisso o
variabile annuo iniziale»;
b) al comma 10 dell'Art. 1 e' soppressa la frase finale del
comma 2-ter, dopo le parole « di cui all'Art. 2».
6. Alla legge regionale 28 ottobre 2003, n. 20 «Istituzione del
Comitato regionale per le comunicazioni (CORECOM)» e' apportata la
seguente modifica:
a) dopo il comma 1 dell'Art. 17 e' aggiunto il seguente:
«1-bis. In sede di prima applicazione il comitato, nominato con
deliberazione del consiglio regionale n. VII/1016 del 16 luglio 2004,
resta in carica fino alla fine dell'ottava legislatura, fatto salvo
il caso di scioglimento anticipato del consiglio regionale.».
7. Alla legge regionale 24 marzo 2004, n. 5 (Modifiche a leggi
regionali in materia di organizzazione, sviluppo economico e
territorio. Collegato ordinamentale 2004) e' apportata la seguente
modifica;
a) al comma 1 dell'Art. 3 dopo le parole: «la giunta regionale
e' autorizzata» sono inserite le seguenti: «per l'anno 2004».
8. La giunta regionale e l'ufficio di presidenza del consiglio
regionale in relazione alle rispettive competenze sono autorizzati
nell'anno 2005 ad incrementare, con risorse proprie, lo stanziamento
del fondo per l'incentivazione delle politiche di sviluppo delle
risorse umane e della produttivita' dell'anno 2005 previsto dal
contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto per le
finalita' di spesa previste dal contratto medesimo, fino ad una
percentuale del dodici per cento dell'ammontare complessivo del fondo
determinato per l'anno 2004.
9. La giunta regionale e l'ufficio di presidenza del consiglio
regionale, nell'adozione degli atti spettanti ai sensi
rispettivamente della legge regionale 23 luglio 1996, n. 16
(Ordinamento della struttura organizzativa e della dirigenza della
giunta regionale) e della legge regionale 7 settembre 1996, n. 21
(Ordinamento della struttura organizzativa e della dirigenza del
consiglio regionale), individuano forme organizzative adeguate a dare
piena attuazione ai principi costituzionali introdotti con la legge
costituzionale del 22 novembre 1999, n. 1 (Disposizioni concernenti
l'elezione diretta del Presidente della giunta regionale e
l'autonomia statutaria delle regioni) e la legge costituzionale del
18 ottobre 2001, n. 3 (Modifiche al titolo V della parte seconda
della Costituzione). A tal fine i competenti organi adottano
soluzioni organizzative in grado di garantire in particolare:
a) il raccordo intersettoriale nello svolgimento delle
funzioni;
b) il coordinamento di tutte le funzioni direzionali
trasversali per l'adeguato supporto all'azione dell'intera struttura
regionale;
c) il raccordo tra gli organi di governo regionale e le
strutture amministrativo-gestionali.
10. Per gli anni 2005, 2006 e 2007 le assunzioni a tempo
indeterminato del personale del consiglio regionale e della giunta
regionale sono attivate sulla base della determinazione del
fabbisogno di personale, nei limiti della dotazione organica.
11. Per gli anni 2005, 2006 e 2007 le assunzioni a tempo
indeterminato del personale degli enti strumentali della Regione sono
attivate sulla base della determinazione del fabbisogno annuale di
personale effettuata in conformita' a quanto previsto dallo Statuto e
dalle leggi regionali che ne disciplinano l'ordinamento e
l'organizzazione.
12. Per gli anni 2005, 2006 e 2007 le assunzioni a tempo
indeterminato del personale delle aziende sanitarie sono effettuate
sulla base della determinazione del fabbisogno annuale effettivo di
personale, secondo i criteri e le modalita' stabilite dall'Art. 4,
comma 3, della legge regionale 17 dicembre 2001, n. 26 (Modifiche ed
integrazioni a disposizioni legislative a supporto della manovra di
finanza regionale).
13. L'Agenzia regionale per il lavoro gestisce gli elenchi di cui
all'Art. 34 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche) secondo le modalita' stabilite dalla
giunta regionale.
14. Le assunzioni di cui ai commi 10, 11 e 12 devono comunque
assicurare il contenimento delle spese per il personale e la
tendenziale riduzione degli organici, ai fini del concorso della
Regione Lombardia agli obiettivi di finanza pubblica.
15. Ai fini del concorso al conseguimento degli obiettivi di
finanza pubblica, nel triennio 2005/2007, il personale regionale con
rapporto di lavoro a tempo indeterminato e' collocato a riposo
d'ufficio al compimento del sessantacinquesimo anno d'eta', se in
possesso dei requisiti per la pensione di vecchiaia.
16. E' esclusa nel suddetto periodo l'applicazione dell'Art. 16,
comma 1, primo periodo, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
503 (Norme per il riordinamento del sistema previdenziale dei
lavoratori privati e pubblici, a norma dell'Art. 3 della legge
23 ottobre 1992, n. 421).
17. La risoluzione del rapporto di lavoro avviene automaticamente
al verificarsi della condizione prevista ed opera dal primo giorno
del mese successivo a quello di compimento dell'eta' di cui al
comma 15.
18. In deroga alle procedure di cui alla legge regionale
28 ottobre 1996, n. 31 (Norme concernenti la disciplina del fondo per
la realizzazione di progetti infrastrutturali di rilevanza regionale.
Sostituzione dell'Art. 5 della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34),
la giunta regionale e' autorizzata a concedere un ulteriore
contributo sui costi aggiuntivi per la realizzazione del progetto
relativo alla tratta Bergamo-Albino della Tramvia delle Valli, per un
importo non superiore a 3.500.000 euro, ferma restando l'avvenuta
copertura finanziaria da parte dei soggetti cofinanziatori della
residua quota dei suddetti costi aggiuntivi.
19. Nell'ambito delle finalita' di cui all'Art. 2, comma 4, della
legge regionale 22 gennaio 1999, n. 2 (Misure per la programmazione
regionale, la razionalizzazione della spesa e a favore dello sviluppo
regionale e interventi istituzionali e programmatici con rilievo
finanziario), per la partecipazione della Regione Lombardia alla
realizzazione di progetti di cooperazione e per investimenti nelle
aree colpite dal maremoto del 26 dicembre 2004, e' autorizzata per
l'anno 2005 una spesa aggiuntiva complessiva di euro 4.000.000 di cui
euro 1.700.000 di parte corrente ed euro 2.300.000 di parte capitale.